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无锡市2020年度工商联部门整体支出绩效评价报告

时间:2021-06-07 来源: 字体大小:

  单位全称(公章)  无锡市工商业联合会      

  单位负责人: 许岗  联系电话:81826908        

  财务负责人: 王雅   联系电话:81826921        

  传  真: 81826913    电子邮件:                        

  填报日期2021年05月31日

  目  录

  一、   部门基本情况

  二、   评价组织与实施过程

  三、   评价结果及主要绩效指标状况

  四、   主要成效

  五、   主要问题

  六、   相关建议

  七、   其他需说明的问题

  无锡市2020年度工商联部门整体支出

  绩效评价报告

  一、部门基本情况

  (一)基本职能和主要职责

  无锡市工商业联合会是中国共产党领导的工商界组成的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手。

  主要职责:

  1.参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。

  2.密切与会员的联系,畅通反映意见建议的渠道,表彰宣传他们中的先进典型,做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

  3.加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。引导会员共建社会主义核心价值体系,树立中国特色社会主义共同理想,学习、贯彻党和国家的方针政策,发扬自我教育的优良传统,自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,爱国、敬业、诚信、守法、贡献,当好中国特色社会主义事业建设者。引导会员弘扬中华民族传统美德,致富思源、富而思进,积极承担社会责任,热心公益事业,投身光彩事业。加强企业文化建设,支持企业党建工作和工会建设。

  4.引导会员按照科学发展观的要求,转变经济发展方式,加强能源资源节约,重视生态环境保护,建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规,规范经营、照章纳税,建立现代企业制度,维护市场经济秩序。

  5.代表并维护会员的合法权益,反映会员的意见、要求和建议,参与经济纠纷的调解、仲裁。

  6.为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务,提供对内、对外经贸交流服务,提供公共关系沟通协调服务,帮助会员增强自主创新能力,提高核心竞争力和可持续发展能力。

  7.增强与香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界人士的联系,开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作;增进与国外工商社团的交往,为国家扩大对外开放、企业走向国际市场服务。

  8.加强自身建设,体现特色,提高履行职责和发挥作用的能力,增强凝聚力。

  9.依法加强会产管理。

  10.承办政府和有关部门委托事项。

  (二)内设机构设置、编制情况及实有人数情况

  根据市编办《关于调整无锡市工商业联合会机关内设机构及职责的批复》(锡编办发〔2017〕88号),本部门内设机构包括:办公室、调研处、会员处(组织处与其合署)、宣教处、经济处、联络处、行业处。本部门无下属单位。

  从预算单位构成看,纳入本部门2020年部门汇总预算编制范围的预算单位共1家,工商业联合会部门本级,编制人数32人,实有人数35人。

  (三)部门整体支出预算安排及执行情况

  2020年,本部门整体支出年初预算1229.92万元,年度执行中调增预算570.77万元,调减预算0万元,调整后预算数为1800.69万元,预算调整率为0%,实际支出1800.69万元,预算执行率为100%,详见《无锡市2020年度无锡市工商业联合会部门整体支出明细表》(附表1)。

  1.部门运转类经费预算及执行情况

  2020年,本部门年初预算1229.92万元,年度执行中调增预算570.77万元,调减预算0万元,调整后预算数为1800.69万元,预算调整率为46%,实际支出1800.69万元,预算执行率为100%。主要原因公积金、新职工住房补贴调整、信创替代工程建设经费等。

  2.本部门专项经费预算及执行情况

  2020年,本部门专项资金(党派工作经费)年初预算65.59万元,年度执行中调增预算14.6万元,调减预算0万元,调整后预算数为80.19万元,预算调整率为4.49%。实际支出80.19万元,预算执行率为100%。主要原因增加信创替代工程建设经费等。

  二、评价组织与实施过程

  (一)绩效评价组织与职责分工

  本单位绩效评价小组由党组书记许岗担任组长,分管副主席蒋谊春担任副组长,成员为副主席窦林、俞波、于建军。

  绩效评价小组职责:

  1.认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《财政部关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》(财预〔2018〕167号)、《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(苏发〔2020〕6号)、《中共无锡市委无锡市人民政府关于印发<无锡市全面实施预算绩效管理实施办法>的通知》(锡委发〔2020〕50号)、《关于开展2020年无锡市本级绩效评价和重点绩效运行监控工作的通知》(锡财绩〔2020〕2号)等有关规定和要求,对部门整体支出预算执行情况实施绩效评价。

  2.组织有关绩效管理政策、制度、办法的制定,建立健全内部业务控制管理制度。

  3.组织安排绩效评价工作,保证绩效工作依法进行和相关资料的真实、完整性。

  4.定期布置、检查、总结本部门财政支出工作,发现问题及时解决,不断提高财务管理质量和工作效率。

  (二)评价的过程

  本单位绩效评价小组对2020年度整体支出开展了绩效评价。按整体支出绩效评价指标进行自评,对部门管理和履职情况两方面进行绩效评价。具体对预算编制情况、预算执行情况、制度建设、部门预算规范运作、资产管理、人员管理、信息公开、市政府下达的工作目标、本单位制定的工作目标、其他绩效评价指标、公众满意度等进行绩效评价。

  三、评价结果及主要绩效指标状况

  经自我评价,无锡市工商业联合会部门整体支出2020年度评分为105分。详见《无锡市2020年度无锡市工商业联合会部门整体支出绩效评价指标表》(附表2)。

  (一)年初市政府下达的工作目标与目标值,年中目标调整情况及年末完成情况

  年初市政府下达的工作目标和目标值全部完成,年中无目标调整。

  (二)年初行业主管部门下达的工作目标与目标值,年中目标调整情况及年末完成情况

  本部门没有行业主管部门下达的工作目标和目标值。

  (三)年初预算部门(单位)制定的工作目标与目标值,年中目标调整情况及年末完成情况

  本部门制定工作目标与目标值全部完成,年中无目标调整。

  (四)社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度情况

  根据政府年度综合考核满意度分值反馈情况,本部门2020年度满意度测评得分89.12分,在本类别位列第20位。

  四、主要成效

  2020年在市委、市政府的正确领导下,无锡市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省市委决策部署,围绕“两个健康”主题,坚持新发展理念,以高质量发展为导向,凝心聚力,服务大局,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快构建新发展格局、争当全省高质量发展领跑者作出了新的贡献。深入推进理想信念教育,强化团结引导助推企业家健康成长。积极推动设立“无锡企业家日”,厚植锡商群体家国情怀,精心组织“助力脱贫攻坚、锡商群星闪耀”无锡民营经济人士理想信念教育分享会,生动展现民营企业和民营经济人士坚定理想信念、参与扶贫脱贫的积极作为。引导民营企业、商会协会积极投入“村企共发展、同奔现代化”行动,完成东西部扶贫协作任务704万元,消费扶贫金额973.77万元。全市商会协会和民营企业捐助抗击疫情物资款项超2.5亿元。扎实推进非公领域党建,坚持政治引领民营经济健康发展。已建商协会实体党支部37个,功能型党支部 68个,基本实现党的组织有效覆盖。举办所属党支部“两化建设”和“双创工程”推进会,组织党务工作专题培训班,促使商会党支部“两化建设”落实落细。开展“强引领、提振企业发展信心,强服务、提高疫情防控水平,强支撑、提升复工复产效能,强基础,提级基层组织功能”专项行动,推进商协会党支部创特色创品牌,涌现出泰州商会党支部“大爱公益”等多项品牌特色工作。获得省工商联领导和市委领导的肯定。合力推进营商环境优化,突出精准服务民营企业高质量发展。组织实施“民营企业服务月”活动,深入民营企业和商会组织问需问计,开展了《长三角一体化背景下我市民营经济转型升级发展对策建议》等9项专项调研,报送6期《民企心声》专报,得到了市领导和有关职能部门的重视。通过“锡商e家”服务平台、政企协作机制,加强政企沟通服务,重点解决了民营企业融资、合法权益保护等具体困难。在2020年全国民企500强申报中,无锡入围26家,新增入围7家,入围数全省第一,展示了无锡民企严峻经济形势下的发展信心。着力推进组织体系建设,坚持问题导向夯实基层基础建设。召开全市工商联商会改革发展工作会议,统筹谋划和部署落实商会改革发展工作。创新推进商会文化建设,有序开展商会年度工作评价管理。全年共55家商会协会申报入围省“四好”商会,14家申报入围全国“四好”商会。积极促成海内外无锡商会结对互助,共建共享海内外锡商抱团发展生态圈。继续推进作风效能提升,聚焦担当作为激发干部干事创业。全面贯彻从严治党要求,落实党风廉政、党建、意识形态工作责任制,制定实施践行亲清政商关系行为规范细则,得到了市纪委的高度肯定。

  五、主要问题

  2020年,无锡市工商联圆满完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。但党派工作运转执行率不高,党派工作经费支出安排45.98万元,实际支出使用29.07万元,主要原因受新冠疫情影响(其中调整16.91万元用于抗疫期间食宿费用),占党派工作经费支出总量的74%。年初党派工作经费预算计划中全市工商联系统干部培训、海内外无锡商会新春座谈会2项安排取消;已按计划完成基业长青青年企业家培训、在锡异地商会培训、商协会党2支部书记培训等3项活动(规模略有缩小)。

  六、相关建议

  下步:一是结合工作实际做好年初预算提高党派工作经费执行率;二是调整预算相应增加工商联对非公有制经济人士开展教育培训、工作调研、行业组织归口管理等专项经费。

  七、其他需说明的问题

  无。

  附表: 1. 无锡市2020年度无锡市工商联部门整体支出明细表

       2. 无锡市2020年度无锡市工商联部门整体支出绩效评价指标表

  1.无锡市2020年度工商业联合会部门整体支出预算安排及执行情况表.xlsx

  2.无锡市2020年度工商业联合会部门整体支出绩效评价指标表.xlsx