根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年11月1日至12月31日对市工商联党组开展了巡察，并于2025年4月18日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

　　一、巡察整改组织领导情况

　　市工商联党组坚决扛起巡察整改政治责任，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，全力以赴抓实抓牢抓好各项整改任务落实。

　　一是树牢“四个意识”，强化组织领导。市委第四巡察组反馈巡察意见后，市工商联党组立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全国、全省、全市巡视巡察工作会议精神以及《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和市委《关于进一步加强新时代新征程巡察工作的意见》等，着力深化对“巡视（巡察）是政治体检，整改是政治任务”的思想认识，深刻把握中央、省市委坚持全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，要求机关全体党员、干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省市委决策部署得到全面贯彻落实，坚定成为对党忠诚、让党放心的政治机关。市工商联党组深入研究和分析巡察反馈意见，严格对照问题清单全面认领，逐条研究制定整改措施，确保把整改工作抓紧抓实、落实落细。党组领导班子召开专题民主生活会，紧紧围绕市委巡察反馈意见，深入查摆问题、剖析原因、强化责任、落实举措，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，统一到落实整改任务上来。

　　二是坚持问题导向，强化责任落实。广泛听取意见，市工商联党组先后多次召开会议，征求全体党员、干部对党组领导班子及成员抓好巡察整改工作的意见建议，逐一分析梳理市委巡察组指出的问题，制定巡察反馈意见整改工作方案，明确整改目标、责任部门、整改时限，以真改实改的工作导向狠抓整改落实，以定性定量的目标导向提高整改工作的思想自觉和行动自觉。强化责任担当，党组书记带头领办11个问题的整改，定期听取和推进整改工作进展情况，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究提出针对性措施或建议；领导班子成员认真落实“一岗双责”要求，按职责抓好分工范围内的整改任务；各责任处室按照责任分工，具体抓好整改工作。加强督促检查，党组对各责任处室解决问题的进度、质量、效果等情况，做到全程跟踪、督查问效，确保巡察反馈的问题和事项条条有推进、件件有落实。

　　三是建立长效机制，强化整改成效。坚持真改实改，以巡察反馈意见整改落实为抓手，把抓好整改工作与全面从严治党、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、推进工商联工作高质量发展结合起来，全方位、深层次提升巡察整改工作的质量与成效。坚持深查实改，在落实具体整改措施时，着力从深层次剖析原因，追根溯源，强化制度约束，健全完善规章制度19项，切实治理源头，堵塞漏洞，确保问题不反弹回潮。坚持以改促行，将重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与建立长效机制相结合，把巡察整改融入日常工作、融入中心任务、融入全面从严治党、融入机关全面建设，把整改的过程转变成加强管理、改进作风的过程，把整改的成果转化为推动工作、促进发展的实际成效。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于“巡察整改未能一贯到底”问题的整改。

　　一是动态排查梳理运作不正常商协会，加大清理力度。积极对接民政部门行使相关行政执法权力，共同推进相关商协会注销、撤销工作。加强了运作不正常协会的换届激活工作，市不锈钢商会、包装协会陆续换届激活。二是加强对商协会运行的规范管理和工作指导。加强日常走访，结合换届开展负责人谈话，引导商协会强化法治思维，严格按照国家有关法律法规及商会章程办会，规范商会运行；强化制度执行，建立完善会费收缴、重大事项请示报告等管理制度并严格执行。协同相关执法部门强化监督检查，检查商协会会费票据使用情况，落实商协会重大事项报告制度，督促提升商协会运行质量。三是按照市行业协会商会改革发展联席会议对行业协会商会管理机制改革新要求，按职能落实业务指导、党建工作等责任，加强对所属商协会的联系服务。落实新兴领域“两个覆盖”集中攻坚专项工作要求，摸清党建工作底数，推动党组织应建尽建，市级层面154家商协会已建党组织，实现了商协会党的工作覆盖。

　　2.关于“巡察整改标准还不够高”问题的整改。

　　一是优化工商联常执委队伍结构。积极培育和吸纳优秀民营经济代表人士进入常执委队伍，加大届中调整力度，新增补了商业航天、低空经济、合成生物等新兴领域的9名优秀民营企业家成为市工商联执委，其中2名为90后年轻一代企业家，优化了执委会队伍结构。二是提升工商联常执委队伍整体素质。举办了常执委实践与创新高级研修班，组织40余名常执委赴北京大学学习，助力企业家常执委精准把握经济形势，加快发展新质生产力，推动企业高质量发展。建立“营商环境观察员”工作机制，组建营商环境观察员队伍，更好发挥代表人士作用，积极参与政企互动、反映企情民意，助力我市营商环境持续优化。引导常执委切实履职尽责，详细记录每位常执委参加会议的出勤情况和参与活动的情况，为常执委履职评估和考核提供依据。对于无故不按章程履职的常执委发送提醒函，强化常执委的履职意识和责任感。三是加强对光彩事业促进会的规范化管理。严格按照章程规定召开会议，按程序要求对重大事项和决议进行表决。召开了市光彩事业促进会五届七次常务理事会，通报光彩项目实施情况。

　　3.关于“学用结合不够紧密”问题的整改。

　　一是结合实际加强学习研讨。将学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记对民营经济发展和工商联工作的重要论述列为中心组理论学习重要专题，着重安排集中学习和研讨交流，着力在深学细悟、融会贯通、联系实际、创新实践上下功夫。分别围绕学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神、民营经济促进法等主题开展了交流研讨，把贯彻落实中央、省市相关要求与工作实践、个人思考紧密结合起来，做到学用结合、学用互促，切实提高了学习成效。二是加强对省、市重要会议、重要部署的学习贯彻。及时传达学习贯彻市委十四届十次全会、市人工智能产业创新发展大会、省委市委党的建设领导小组会议、全市巡察工作等会议精神，结合工商联职能明确了提升议政建言质效、政企互动成效、企业治理水平、教育引导实效等4个方面的贯彻举措，切实把中央和省、市重要精神和决策部署落实到工商联工作实际中，有关学习贯彻举措被市委办重要工作动态采用。

　　4.关于“高站位谋划不够有力”问题的整改。

　　一是提升工作站位，紧扣“两个健康”工作主题，围绕民营企业发展中面临的困难和挑战，以企业需求为导向，发挥工商联桥梁纽带作用，发挥“1+N”联系协作机制作用，组织开展产业对接、政企交流、专题调研等系列活动。围绕推动产业发展举办相关产业专场对接活动，举办2025长三角区域（江苏无锡）先进技术产业需求对接活动，发布了一批先进技术合作信息，22个先进技术产业项目签约，签约总额65亿元。与市税务部门联合举办“一起益企”2025春雨润苗专项行动，发布了“春雨润苗”专项行动10项服务举措，为12家民营企业和商（协）会授牌设立“落实税费优惠政策直联点”，持续优化税收营商环境，助力民营企业发展壮大。与市检察院开展知识产权保护专项活动，引导帮助企业提高抵御风险、依法维权的意识和能力。与市委网信办联合举办“护航新发展 锡企e同行”涉企网络权益保护交流座谈会，针对企业家反映的情况问题，信息直报全联。加强与政府职能部门合作，以民营企业需求为导向，开展专题调研。聚焦无人机等未来产业发展，协同市交通局开展无人机领域重点企业调研，报送我市低空经济领域发展情况报告。针对美国加征关税对民营企业的影响，调研对美贸易比较集中的行业和重点企业，收集对美贸易比较集中的企业情况案例，积极反映企业受关税的影响程度、面临的主要困难和意见建议。聚焦优化民营企业融资环境，与人民银行无锡分行开展“万家民营企业评银行”活动，以民企的意见建议和客观评价激励金融机构提升民营经济金融服务水平，更好地为民营企业高质量发展提供金融支撑。通过汇聚职能部门合力，更加精准帮助企业纾困解难，推动产业聚链强链发展。二是科学规范安排中心组专题学习，进一步强化了理论指导实践。优化2025年党组理论学习中心组专题学习计划，结合工作实际细化专题学习的时间安排，精心设置研讨交流主题，明确理论联系实际的具体要求。突出学习计划的严肃性，从严从实执行，合理安排参学对象和学习形式，以中心组成员为主，切实提高中心组学习质量，已开展了涉及13个专题的15次集中学习，紧紧围绕工作实践开展了学习贯彻民企座谈会讲话精神、加强党的作风建设、民营经济促进法等专题的8次集中学习研讨。

　　5.关于“政策宣传缺乏质效”问题的整改。

　　一是结合市工商联常执委会、民营经济人士培训等，加强政策宣讲辅导。组织开展了“学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神”、企业合规建设、民营经济促进法、中国特色现代企业制度等多个专题辅导和宣讲活动，民营企业家和商协会代表800余人次参与，更好地帮助民营经济人士及时了解宏观形势、准确把握发展趋势。二是发挥市工商联官网和“全球锡商联盟”微信公众号等宣传平台作用，引导民营经济人士把思想和行动统一到党中央和省、市委决策部署上来。在市工商联官网增设“政声传递”专栏，重点宣传习近平总书记系列重要讲话精神以及中央重大部署、重要决策等；增设“无锡要闻”专栏，聚焦我市重要活动、重要会议、重要工作，传递市委、市政府及各板块、各部门优化营商环境、促进民营经济高质量发展的工作举措，增强企业发展信心，已累计发布803篇。在“全球锡商联盟”微信公众号开设“习近平经济思想系列讲读”栏目系统阐释习近平经济思想，同时及时发布、深入解读各级各类惠企政策共计57篇，积极营造坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”的良好社会氛围。

　　6.关于“引导服务的实效性不强”问题的整改。

　　一是优化民营经济高质量发展讲师团队伍，充实了一批政治素质高、企业发展好的优秀民营企业家，并与市（县）区工商联加强工作联动，在全市工商联系统各类会议、培训中安排讲师团成员进行宣讲。目前讲师团成员共15名，均已深入企业、深入商会，在各类会议、培训、活动中进行了企业社会责任、民企高质量发展、当好新时代民企党组织领头雁等方面的27场宣讲。二是持续强化民营企业先进典型选树，在市工商联官网对“理想信念教育”“锡商之星”“锡企闪耀”等栏目加大更新力度，已发布宣传报道189篇，宣传了一批爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的先进典范。三是加大科技服务团服务力度，突出实效、丰富内容，举办了“勇攀科技新高峰，竞逐产业新赛道”技术研讨交流会，开展前沿科技发展趋势的宣传解读，以企业科技需求为导向，更有针对性地会诊指导技术攻关，赋能企业转型升级。四是强化廉洁文化宣传，在工商联官网开设廉洁文化专栏，已发布56篇廉洁文化名人典故、家风故事、评论文章、宣传视频等内容，并通过“全球锡商联盟”微信公众号、商协会工作群等，推送廉政文化、廉洁教育宣传文章，积极引导广大民营经济人士践行“亲”“清”理念，大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，激发崇高理想追求，树立正确发展观，共同营造良好社会风尚。

　　7.关于“团结凝聚民营经济人士不够到位”问题的整改。

　　一是发挥市中小微企业委员会广泛联系中小微企业优势，进一步提升服务能力，开展了多种形式的交流服务活动，成功举办“金融赋能科技、创新驱动发展”主题活动，与无锡商业职业技术学院“青春建功，助力咖农”实践团开展咖啡制作工艺参观及交流活动，组织参加AI时代的出海革命分享会，推荐委员企业在江南大学 2025 首场江南案例企业行活动上围绕无人机技术应用进行主题分享，积极参与“惠山银发经济高质量发展暨产业对接会”等，已开展各类对接交流活动8场次，200余家企业参与，为中小微企业发展提供更多机会，不断扩大和增强了联系服务中小微企业的覆盖面和参与度。二是深入开展理想信念教育，把思想政治引领同落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合、同党中央对形势的科学判断紧密结合，加强形势政策教育、世情国情市情教育，引导民营经济人士听党话、跟党走。结合工商联常执委会议、商协会会长办公会、商协会理事会、商协会会员大会等活动，组织会员企业和广大民营经济人士深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，邀请相关专家学者围绕“民营经济发展前景广阔大有可为——学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神”进行专题宣讲。市工商联官网和公众号围绕习近平总书记的重要讲话精神，推出了9期专题宣传，深入解读会议精神及配套政策，还发布了34位企业家关于民营企业座谈会的反响和表态。三是加大培训力度，发挥无锡太湖企业家书院的平台作用，构建多层次、全方位的培训体系。组织我市具有较强代表性和影响力的民营经济人士参加“新时代江苏民营企业家培养计划”，推荐6名民营经济代表人士参加省委统战部代表人士班，推荐4名青年企业家参加后备人才班，借助省级平台的优质资源，提升我市民营经济人士的战略眼光和创新能力。举办市工商联常执委实践与创新高级研修班，40名常执委企业家赴北京大学参加学习，提升常执委政治素养、管理能力和履职水平。持续实施无锡市青年企业家基业长青培育工程，组织全市40余名年轻一代民营企业家赴杭州学习，为青年企业家搭建了思想碰撞、能力提升与合作交流的高效平台，有力助推其成长为支撑城市未来发展的中坚力量。举办2025年无锡市工商联所属商协会党支部书记培训班，组织在锡异地商会秘书长和秘书处专职人员培训等，提升商协会运行质效。四是加大企业走访调研力度，结合工商联专题调研、选题协商调研、议政骨干经常化调研交流等机会深入园区、企业走访考察，面对面听取企情民意，了解和掌握行业动态、企业经营实情，听取和反映民营企业急难愁盼问题。截至目前，就企业科技创新与产业创新、营造放心消费环境、“她经济”消费等主题，先后走访东方汽车城、金茂公司、日联科技等经营主体开展调研活动18次，160人次参与。提交集体提案7件、市政协大会发言1篇、市委民主协商报告1篇及省以上录用社情民意信息60余篇，报送市委经济分析报告1篇，3篇次调研成果获《无锡导刊》《无锡日报》（理论专刊）发表。五是协助组织民营企业、商协会与政府部门座谈反映意见建议。组织企业家参加政企协商座谈会，配合市生态环境局座谈听取民营企业意见建议，优化环保政策服务，为促进民营企业绿色低碳高质量发展提供政策支持。组织商协会参加大数据局及民政部门的专项调研，推动70余家商协会建立了“市长在线惠企留言板”专用账号，及时反映行业企业困难问题。

　　8.关于“主动服务不够有力有效”问题的整改。

　　一是进一步完善服务民企的工作机制，畅通政企沟通交流渠道，会同市生态环境局、税务局等部门，举办常态化政企交流活动，听取民营企业意见建议，更加精准助企纾困。协同市税务部门举办税企面对面座谈会，听取民营企业及商协会意见建议；联动法院稳步推进商事调解工作，上半年调解成功案值1.5亿元，减少企业商事纠纷处理的时间和诉讼成本。对接市委政法委、市委网信办，建立重点民营企业网络舆情预警应对联动工作机制，大力提升全市重点民营企业网络舆情处置能力。举办企业合规专题讲座，提升民营企业家法律意识与合规经营理念，助力企业行稳致远。开展“百城千校万企”促就业行动，与商业职业技术学院联合举办高校毕业生招聘会，组织物联网、新兴数字产业、现代服务业等行业的民营企业参加现场招聘活动。二是突出小切口、精准度、时效性，聚焦民营企业关注的痛点难点问题开展专题调研，积极为民营企业发声。形成了《关于进一步推动落实企业科技创新主体地位的几点建议》《关于我市民营企业出海寻求新发展的建议》《民营企业代际传承高峰期可能引发的经济社会风险及对策建议》《关于提升我市产学研成果转化效率的意见建议》等报市委市政府决策参考，得到了市有关领导的重视。

　　9.关于“统筹挖掘商会资源不够充分”问题的整改。

　　一是以“四好”商会建设为抓手，推动商会规范化建设，落实《全国工商联“四好商会建设”实施办法（试行）》，推动基层商会按照“四好”标准规范自身建设，完善职能作用、改进服务管理，不断提升整体建设水平。积极推荐惠山经开区商会《自律筑基强规范 民主共治优服务》、滨湖区青年商会《凝聚青春力量 激发创新动能 彰显时代担当》、温州商会《“四举措”建好“讲习所”，筑牢商会正确发展方向》等7个商会参选全国“四好”商会建设优秀案例，通过区域间商会合作交流，搭建学习分享平台，促进基础薄弱商会学习优秀商会管理经验，不断完善自身治理结构和运行机制，提升服务会员企业的能力和水平，推动商会整体建设水平不断提升。二是指导推动市（县）区工商联加强辖区行业组织建设，加快在战略性新兴产业领域，特别是大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术和数字经济应用领域组建行业商会。推动梁溪区成立新质生产力委员会，新吴区成立专精特新商会，滨湖区将大数据协会发展为团体会员。三是加大“一带一路”沿线海外无锡商会筹建。结合无锡企业走出去发展的实际情况，会同商务等部门及时掌握信息，马来西亚无锡商会正式成立，启动新加坡无锡商会筹建摸底工作。四是加强“两送一防”专项活动。以省市国际合作委员会为链接，利用全球锡商联盟、商会联络群等联系平台，加强信息沟通，拓展合作渠道，积极为走出去企业提供服务。组织企业参加全省民企高质量“走出去”培训班，在锡举办“异国商机 跨海直达”2025年澳大利亚维州企业家无锡经贸交流会，联合市外办、马来西亚驻沪总领事馆投资处共同举办马来西亚无锡投资促进交流会，与市商务局、市走出去联合会共同举办“融通世界 锡望无锡”锡企出海雅集主题活动等，讲解当前跨境投资政策和贸易涉税热点问题，为企业开拓国际市场提供政策支持与服务保障。协同市司法局、市商务局等部门，聚焦保护民企国际化发展合法权益，开展涉外法治护航民企行动。通过“一带一路”建设专业法律服务团、与“出海”企业高管联动、加强涉外人才互动等，帮助“走出去”民营企业提高境外合规经营意识和能力、提升境外合规管理水平、有效防范境外合规风险。

　　10.关于“光彩事业促进会履职积极性不够”问题的整改。

　　一是引导民营企业积极参与国家重大发展战略，加强与中西部地区产业合作，结合对口帮扶地区产业条件和我市民营企业发展实际，因地制宜推动实施产业帮扶项目。摸排梳理我市民营企业在青海投资合作情况以及赴青海投资意向，组织参加2025“江苏名企青海行”活动暨苏青产业投资洽谈会活动，江苏远景能源有限公司现场签约50亿元独立储能电站项目，协同市发改委服务江苏胜道薯业有限公司等在投企业项目生产运营。与市发改委等部门联合开展“情系延安 共树未来”无锡延安千对青少年结对活动，动员爱心企业等社会力量认捐“共养一棵延安苹果树”，创新开展消费协作形式，促进两地青少年结对交流，助推革命老区重点城市对口合作。二是完善捐赠项目管理制度，加强捐后管理。落实好《无锡市光彩事业促进会捐赠项目管理办法》规定，对捐赠资金使用管理情况进行跟踪监督，确保项目资金按照捐赠方案确定的用途规范正确使用。今年以来实施的项目，捐赠到个人的资金要求个人签字确认，捐赠的物资开具发票以及接收单位的接收函，捐赠到单位的资金有票据，实施情况有佐证。

　　11.关于“从严管党治党政治责任压得不够实”问题的整改。

　　一是完善制度强化工作谋划。修订完善了市工商联《党风廉政建设责任制度》，落实全面从严治党主体责任各项要求，明确了党风廉政建设领导小组主要职责和工作机制，主体责任、监督责任、“一岗双责”具体内容，以及党组全面从严治党责任清单。召开了市工商联党的建设暨全面从严治党工作会议，专题部署任务要求，拧紧责任链条，实现压力传导和责任落实全覆盖。二是认真落实党内法规工作。党组班子及时学习贯彻和部署推进相关党内法规执行情况，将落实党纪党规要求结合职能实际纳入全年工作整体布局之中。今年以来，党组学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》专题研究落实巡察整改工作，学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合学习教育，专题读书班和中心组学习进一步深入学习了中央八项规定精神相关的党内法规和规范性文件，并通过加强机关内部制度建设，将党纪党规要求落实到机关内部管理制度和日常运行规范中。还专题学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》，研究部署市工商联推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作实施方案。三是抓好廉政风险排查。组织机关各处室针对自身工作职能特点，扎实开展廉政风险自查，排查风险点15项，及时制定行之有效的防控措施。四是做实廉政谈话。制定实施专题谈心谈话计划，明确谈话重点和目标，突出与新选拔任用、职务职级晋升、挂职锻炼、关键岗位干部的谈话。已组织开展专题廉政谈话23人次，充分了解掌握机关干部学习教育情况和工作、思想状况。

　　12.关于“行业监督不到位”问题的整改。

　　一是落实工作机制。抓好“亲清监督员”工作机制的具体落实，进一步细化亲清监督员日常工作的具体安排，明确专人联络办理，列出年度工作清单，常态长效推进亲清监督员定期参与、监督反馈、督办销号、年度评议等工作。二是提升监督质效。强化队伍建设，加强常态化互动，组织亲清监督员积极参与工商联相关会议活动，每季度听取监督工作建议，实施问题清单管理，专人督办问题整改，审核销账已整改问题，确保件件有落实，事事有回应。今年以来邀请监督员分别参加了执委会，了解工商联年度工作安排，学习企业合规方面专业知识；参加党建工作会议，充分了解工商联党建、党风廉政、意识形态工作年度任务安排；参加常委会，了解半年度工作情况及重点工作部署要求等，亲清监督员的工作能力得到进一步提升。一季度围绕党组班子民主生活会相关主题，征求了监督员的意见建议，融入党组班子对照检查材料中查摆问题、剖析原因、制定整改措施；二季度结合深入贯彻中央八项规定学习教育查摆问题，对照清单11个方面征求监督员意见建议，汇总梳理共6个方面意见建议，逐一制定办理举措，明确分工落实责任；三季度结合意见建议办理情况的反馈，听取对工商联学习教育开展情况的评价意见，切实加强了对市工商联及所属商会协会党风政风会风的督查和领导班子履行职责情况的监督，为促进工商联干部和商会负责人敢担当、善作为发挥了积极作用。

　　13.关于“制度建设薄弱”问题的整改。

　　一是修订完善机关制度。跟进各级关于党政机关内部管理的制度规范要求，结合市工商联工作实际，对需要调整的相关制度规范及时进行更新、废止，共梳理相关制度机制50项，其中废止11项，修订16项，新建3项，确保形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。二是强化制度意识。汇编修订完善的机关各项制度，集中学习解读相关修订要点，确保全员熟知执行。班子成员带头学习制度，带动全体干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在潜移默化中把制度转化为行为准则，把思想行为置于制度管理之下，把工作置于制度轨道之上。三是制定采购制度。制定《市工商联采购管理办法》，严格落实政府采购各项法规制度，明确非政府采购项目的组织管理，规范采购程序，加强监督管理，确保各项采购工作符合规范要求，实现公平公正公开。四是完善总商会配套管理制度。根据社会组织内部管理要求，积极参加社会组织评估，结合总商会工作实际，完善了总商会章程、财务管理、会费缴纳、印章管理、固定资产管理等内部管理制度。

　　14.关于“财务管理不到位”问题的整改。

　　一是梳理整改光彩事业促进会报销凭证问题。梳理出凭证中发票抬头名称不符的6笔开支项目，均已联系实施单位核实情况并整改，由实施单位出具相应的票据或情况说明。按照《无锡市光彩事业促进会财务管理制度》要求，严格落实相关票据的真实合规，加强对报销票据的审核把关，做到凡有支出必有发票或收据等报销凭证，凡是发票或收据抬头必开光彩事业促进会名称，做到一一对应。二是加强固定资产管理。进行了固定资产集中清查盘点，更新资产台账，按照固定资产管理办法，合理调配使用闲置资产，待报废资产按程序报批处置，盘亏资产查明原因及时处理。建立完善固定资产电子台账和实物卡片管理，并随资产全生命周期管理动态更新，做到账实相符、一物一卡、不重不漏。

　　15.关于“常执委功能发挥不到位”问题的整改。

　　一是严格按照章程要求，定期召开常执委会议。自查了关于2022年、2024年执委会相关会议未能如期举行的具体情况，进一步明确遇特殊情况会期变动，需经党组会议研究并提交主席（会长）会议审议。今年以来按期于2025年3月28日召开了市工商联十三届五次执委会议，2025年8月15日召开了市工商联十三届六次常委会。二是进一步调动常执委积极性，不断提高常执委会议参会率。完善常执委履职制度，严格履职考核，会议（活动）举办前及时发送提醒信息，明确参会要求，严格请假手续，督促认真履职。细化履职情况记录，加强督促提醒，对于无故不按章程履职的常执委发送提醒函。三是规范落实市光彩事业促进会会议制度。按期于2025年8月15日召开市光彩会五届七次常务理事会，通报了市光彩会光彩项目实施情况等。严格按照光彩事业促进会章程规定，除特殊情况以书面形式召开外，每年以线上线下相结合的方式召开会议审议光彩会重大事项。

　　16.关于“规矩意识不强”问题的整改。

　　一是党组会议专题学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述以及《中国共产党机构编制工作条例》《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》，严格落实机构编制工作规定和要求。二是完成了“三定方案”核定工作。按照《无锡市机构编制事项动议和论证工作规程》，提交了《关于提请印发〈无锡市工商业联合会机关职能配置、内设机构和人员编制规定〉的请示》，市委办公室下达了《关于印发〈无锡市工商业联合会机关职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，市委编办印发了《无锡市工商业联合会机关内设机构核定编制和领导职数分配表》。

　　17.关于“工作质效不高”问题的整改。

　　一是深化支部品牌建设。立足工作实际，对照支部建设指标体系，深化机关党支部“联心桥”品牌建设，深化党建与业务工作融合，努力形成特色亮点，不断扩大品牌影响力。以“党建引领架好服务两个健康联心桥”为题，申报实施市级机关基层党建书记项目，从“学、炼、干、严”四个方面做好“联”的文章，推动党建会建融合。二是规范党内组织生活。严格落实党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，杜绝以学代议，增加工作研讨、问题剖析、决策部署等环节，确保会议实效性。今年以来召开支部党员大会4次、支委会12次、党小组会48次、党课4次，主题党日12次，其中重点安排党小组交流发言32次。三是加强先进典型选树宣传。注重先进典型挖掘，在日常工作中发现、培育优秀党员，加强经验交流分享，营造比学赶超氛围，增强党建工作的示范引领作用。以“坚持严的标准，建设联的支部”为题，在市统战机关党建工作会议上分享机关支部工作。开展“政治生日忆初心，八项规定铸廉心”主题党日活动，引导党员分享自己的入党故事，讲述初心历程与思想成长。组织观看《风范》和《信仰——作风之源》，以先进典型引导党员深化纪律教育，营造比学赶超氛围。

　　18.关于“推动商协会党组织建设存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是强化党建工作指导与责任落实。召开市工商联党的建设暨全面从严治党工作会议，印发市总商会党委工作要点，与商协会签订党建工作责任书，结合《市委“两新”工委2025年工作要点》，印发《2025年度无锡市工商联所属商协会党支部书记工作责任清单》，根据市委组织部《关于全面推行基层党组织建设指数体系提升服务高质量发展质效的实施方案》精神，细化了商协会实体党支部建设目标。二是深化党建会建融合。持续推进“锋彩商会”党建领航行动，指导商协会全面实现党建入章，完善党建会建融合发展机制，全面实现商协会班子成员与党支部书记“双向进入、交叉任职”。参照《全国工商联直属商会党组织参与决策重大事项清单（试行）》，指导商协会党支部有效参与重大事项决策，有效提升商协会党建会建融合发展实效。三是规范党费收缴管理。严格按照有关规定，完善《无锡市总商会党委所属党支部党费收缴、使用和管理办法》，开设了市总商会党委党费专用账户，自9月起统一收缴组织关系在市总商会党委的党员党费，规范党费收缴标准、使用范围和程序，落实管理责任，加强对党费收缴、使用、公开的管理。

　　19.关于“队伍能力提升还有差距”问题的整改。

　　一是积极争取支持引进年轻干部。与市委编制、组织部门沟通争取，积极争取引进优秀年轻干部和专业人才。二是加大中青年干部选用力度。充分考虑干部队伍结构、处室人员配备、干部适岗性等因素，选拔任用了一批中青年骨干，在经济服务、商协会管理等一线岗位上发挥了积极作用。三是加强机关干部能力素质培训，委托高校培训机构定制一年期的改革创新学习项目，结合线上名师课程学习和线下现场教学，强化专业相关的基础理论和业务能力培训。今年以来已组织集中学习21次，重点围绕“中国特色现代企业制度”设置专题系列课程，开展了《民营经济促进法》、《公司法》、数字化转型、AI技术应用、智能制造、企业合规等10余项课程学习，有的放矢突出法律、经济方面的内容，切实提高了工商联干部的专业知识和能力，更好地服务“两个健康”。

　　20.关于“作风建设还有短板”问题的整改。

　　一是完善日常考核。修订机关公务员考核工作方案，制定机关内设机构考核方案，进一步具象化评价标准，强化与高质量发展综合考核贯通衔接，将本会承担的高质量发展绩效评价考核指标等，逐项分解到机关各处室，细化落实到个人。突出考核工作实绩，分层分类设置侧重点，对中层正职公务员重点考核承上启下、组织推进、队伍管理、党风廉政建设等情况；对晋升职级后不担任领导职务的公务员重点考核组织协调、示范带动、工作推进等情况；对其他公务员重点考核工作落实、工作作风、工作效能等情况。二是强化“三项机制”实际运用，综合运用教育培养激励、考核评价激励、用人导向激励、关心关爱激励。强化对考核结果的运用，在推荐培养方面优先。加强谈心谈话，体现对老同志的关心关爱，对青壮骨干的支持鼓励，以及对年轻同志发展规划的指引等。同时丰富机关党支部、工会、妇联组织的活动，发挥机关干部特长，在协同合作中共同打造积极向上的机关文化。三是强化无锡慈善文化馆的日常管理，积极配合文旅集团提升惠山景区功能，全天对外开放接待景区游客，为参观旅游、考察调研团队讲解我市慈善文化历史渊源、民营企业履行社会责任成效，引导商协会把慈善文化馆作为理想信念教育基地，开展慈善文化交流。今年以来已接待各类参观近万人次。四是加强调研谋划，提高调研成效。细化制定全市工商联系统年度调研工作方案，召开全市民企调查点工作部署暨调查研究工作会议，领导班子成员带头领题，紧扣“两个健康”确定重点课题。开展“工商联提案写作专题辅导”，切实提高调研报告、提案建议规范撰写能力水平，助力提升全市工商联系统议政建言的广度和深度。形成的《加强预付费消费监管 营造放心消费环境》调研建议，以及《2024年无锡市民营经济发展分析报告》《2025年二季度无锡民营企业调查点入库企业运行情况分析报告》等，为推动我市经济持续回升向好及高质量完成“十四五”规划目标任务贡献智力成果、提供重要参考。五是严把民营经济代表人士考察关。增强考察工作的责任意识和纪律意识，进一步明确考察材料撰写、审核、把关等环节的责任分工，确保每个环节都有人负责、有人把关，切实提高考察工作的质量和水平。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“商会组织建设比较薄弱”问题的整改。

　　一是指导推动锡山区总商会推进完成社会团体法人登记注册工作。锡山区工商联（总商会）已线上提交注册申请，按计划10月将召开执委会（总商会理事会），对总商会章程、会费缴纳办法等事项进行表决。二是推动在锡异地商会注册登记应办尽办。已指导市河北商会完成了社会组织的注册登记，已按民政相关规定做到应登尽登。三是规范在锡异地商会运行管理。完成在锡异地商会年度评价工作，组织了在锡异地商会会长述职会，对照“四好商会”及社会团体等级评定标准，指导商会从“人、财、物、事”等方面建立健全内部管理制度，促进商会健康发展，降低商会运行风险。开展了商会合规运行检查，对发现问题督促限期整改。指导温州、湖北、四川等3家商会积极申报社会组织服务高质量发展案例。四是全面梳理商协会年检情况。分析研判未按时参加2023年度年检的商协会情况，对于正常开展活动未参加年检或年检未完成的，开展2024年度年检工作时及时主动提醒；对于长期活动不正常、近三年未参加年检的会同民政部门共同推进注销或撤销。

　　2.关于“日常监管‘宽松软’”问题的整改。

　　一是加强日常管理。修订完善《机关工作人员考勤和请销假制度》和《机关工作人员行为规范》，从政治、廉政、工作、道德、仪表等5个方面规范日常行为，强化纪律意识和执行意识，不定期抽查检查规定落实情况，对问题较为突出的处室和人员，进行提醒、约谈或通报。同时加强平时考核，每季度对机关干部工作表现、担当作为情况、廉洁从政情况等进行全面、系统考核。二是健全监督机制。在机关设立联系信箱，广泛接受干部群众监督意见建议。规范联系信箱工作流程，确保各类信件及时、准确、有效地传递和处理。常态化组织谈心谈话，了解掌握干部职工的思想、工作和家庭情况，对干部行为进行监督提醒。学习教育期间就组织机关全体党员、干部对照自查违规吃喝问题，专门印发《工作提醒》。三是加大惩治力度。对机关干部职工的违纪违法行为“零容忍”，绝不姑息纵容，发现一起、通报一起、处理一起，并及时在市工商联机关开展全体干部职工警示教育。

　　3.关于“制度执行不力”问题的整改。

　　一是加强商会大厦25楼办公用房管理，细化入驻申请、使用管理、租金支付、双方责任及违约规定等。根据《无锡市工商联（总商会）及其代管房产管理办法》，商会大厦25楼办公用房原则上用于服务“两个健康”发展的宣传教育阵地、民营经济研究、商协会建设、中小企业服务机构等，不做盈利性用途。经党组会议研究明确，商会大厦25楼启用提供各商会及机构办公，不收取房屋租赁费用。目前入驻办公的19家商会和机构均已签订租赁协议，明确免租事宜。并且自2024年1月以来，单位新入驻或退出均履行申请审批手续，一事一议提交党组会议研究。二是严格落实会费减免程序，按章程提交主席（会长）会议和执委会（理事会）审议。

　　4.关于“履职存在短板”问题的整改。

　　一是严格落实议事会议制度。修订精简机关内部会议制度，分设党组会议、主席办公会议、处务会议等，明确参会对象、议题范围、任务内容、主持及组织实施等要素，分层分类议事决策推进工作。除党组会议外，还按季度召开主席办公会议，研究本会阶段性重要工作安排及重要任务、重大活动部署推进，听取机关各处室工作汇报，并做出有关决定。9月初召开了主席办公会议专题听取年度重点工作进展情况，研究推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度试点工作具体举措，督查巡察整改工作进展等。二是发挥班子成员积极作用。进一步规范议事决策程序，“三重一大”等集体讨论决策事项均提前征求班子成员意见，议事决策会议上充分讨论和交换意见，先由分管领导或业务处室负责人对议题进行介绍和说明，然后与会人员对议题进行充分讨论，实事求是地发表意见、表明态度，最后主要领导综合大家意见，少数服从多数形成决定。三是落实兼职非公人士副主席（副会长）履职述职制度，每年12月底前提交述职报告。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市工商联党组将严格对照市委巡察反馈意见，突出思想认识上再提高、政治责任上再压实、方法措施上再精准、成果转化上再发力，重点围绕一时难以整改到位和需要上下联动、合力推进整改的问题，持续压实责任抓整改、跟踪问效抓整改、建章立制抓整改，着力巩固和深化前期整改成效，不断推动问题整改见底见效。 

　　（一）进一步重视巡察整改工作推进落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，着力促进学深悟透党的新思想新理念，引导广大党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动利用党组会议、中心组学习会等时机，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委对巡察整改的部署要求，着力深化巡察整改思想认识，提升巡察整改政治担当。 

　　（二）进一步压实巡察整改工作责任机制。对已经取得阶段性成效的整改措施，适时进行“回头看”，巩固扩大整改成果，确保问题不反弹回潮；对尚未完成的整改措施，加大督促检查力度，强化督查问责，确保问题不解决不放手、整改不到位不销账。定期督促相关处室负责人将整改措施落实情况作为一项重要工作汇报推进，对于敷衍整改、拖延整改、不力整改的处室和个人，严肃处理。 

　　（三）进一步强化巡察整改常态长效建设。坚持把制度建设贯穿巡察整改工作始终，深挖问题背后的制度性、机制性问题，把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题结合起来，进一步坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，真正堵塞漏洞，促进问题从根本上解决。 坚决打破“为整改而整改”的惯性思维，把抓好巡察整改和推动高质量发展有机结合起来，切实让巡察整改成果转化为服务促进“两个健康”的强大动力。坚持以抓实巡察整改为契机，进一步高标准、严要求，树牢争先创优的工作导向，强执行、强效能，紧扣打造最优营商环境，在促进民营经济高质量发展中充分发挥工商联职能作用。 

　　（四）进一步深化党的建设和全面从严治党工作。聚焦新时代党的建设总要求，坚决落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，建强战斗堡垒。锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化，始终坚持严字当头，强化纪律监督，用好巡察利剑，以更大决心和力度集中整治形式主义、官僚主义，大力营造风清气正的良好政治生态。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81826922、81826912；邮寄地址：无锡市观山路199号市民中心4号楼3楼工商联；电子邮箱：wxsgslzzc@126.com。

　　中共无锡市工商业联合会党组

　　2025年12月26日